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[天政办发〔2017〕91号]天水市人民政府办公室关于印发天水市非法集资举报奖励实施细则的通知
天水市政府门户网站 www.tianshui.gov.cn   时间:17-08-14 09:28:52   来源:天水市政府办

天水市人民政府办公室关于印发
天水市非法集资举报奖励实施细则的通知
天政办发〔2017〕91号

 
各县区人民政府,开发区管委会,市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位:
  《天水市非法集资举报奖励实施细则》,已经市政府第8次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

 
                 天水市人民政府办公室 
                2017年6月16日

 
天水市非法集资举报奖励实施细则

 
  第一章  总则
  第一条  为鼓励广大群众积极参与防范和打击非法集资工作,及时发现非法集资线索,强化正面激励,并做好保密等工作,根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)、《甘肃省防范和处置非法集资工作方案》(甘政办发〔2015〕159号)精神,天水市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称“市处非办”)参照《甘肃省非法集资举报奖励实施细则》(甘处非办〔2016〕10号),结合我市实际,制定本细则。
  第二条  按照“属地管理”原则,各县区人民政府、国家级天水经济技术发开区管委会(以下简称“开发区管委会”)作为防范和处置非法集资工作的第一责任人,对本辖区非法集资举报奖励工作负总责。各县区人民政府打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称“县区处非办”)和开发区管委会具体负责受理非法集资行为的举报并给予奖励,向社会公布通信地址、电子信箱、投诉举报电话、奖励联系电话或其他接受举报和实施奖励的方式等。
  第三条  任何自然人、法人或其他组织(以下统称举报人)均有权向有关部门举报非法集资线索。
  第二章  奖励条件
  第四条  举报奖励应同时符合以下条件:
  (一)举报人提供实名、联系方式,对举报事实有基本的线索和证据;
  (二)举报事项事先未被有关部门掌握;
  (三)举报线索经有关部门查证属实并依法进行认定。
  第五条  有下列情形之一的,不予奖励:
  (一)防范和处置非法集资工作人员及其直系亲属或授意他人进行的举报;
  (二)举报线索已经进入行政处理或刑事立案程序;
  (三)举报人涉嫌非法集资犯罪的;
  (四)举报人已因该举报事项在其涉及的其他刑事案件中被认定立功;
  (五)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
  第六条  实施举报奖励应遵循以下原则:
  (一)同一事实被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人。其他举报人提供的举报内容对事实查处有帮助的,可酌情给予奖励。
  (二)两个以上举报人联名举报同一事实的,按同一举报奖励,奖金由联名举报人集体领取、自行分配。
  (三)对于跨县区非法集资行为,两个以上举报人分别在不同县区举报,且分别对该县区处置工作提供线索的,可分别予以奖励。
  (四)同一举报人在不同部门、不同县区举报同一事实的,不给予重复奖励。
  第三章 举报程序及方式
  第七条  举报程序
  (一)市处非办在接到举报线索或转办线索,属本级责任范围的,直接予以受理和认定;属县区、开发区管委会责任范围的,第一时间转交对应县区处非办、开发区管委会受理和认定。
  (二)市政府各行业主(监)管部门接到举报的,各行业主监(管)部门转交市处非办,由市处非办负责受理和认定。
  (三)县区处非办、开发区管委会接到举报或转办线索的,属本级责任范围的,直接予以受理和认定;属市级责任范围的,第一时间汇报市处非办给予认定。
  (四)市、县区处非办、开发区管委会对举报的事实认为涉嫌非法集资犯罪的,移送公安机关立案侦查。公安机关接到所移送举报材料后,应迅速开展调查工作。对符合立案条件的及时立案,对不符合立案条件的做出情况说明,并反馈对应的处非办,由处非办告知举报人。
  第八条  举报方式
  (一)通过市处非办电子邮箱1302768656@qq.com举报;
  (二)通过“天水金融”微信公众号举报(举报内容只有工作人员能看到);
  (三)直接到县区处非办或县区行业主(监)管部门举报;
  (四)直接到市处非办或市级行业主(监)管部门举报;
  (五)各县区政府、开发区管委会要在政府网站或政府公共平台公布具体举报方式。
  第四章  奖励程序及标准
  第九条  市、县区处非办、开发区管委会可视情况采取“一案一议”或集中处理的方式对举报线索进行认定和奖励。特别重要的线索应及时认定和奖励。   
  第十条  举报奖励资金纳入市级和县区、开发区管委会财政预算,市级财政每年预算10万元专项奖励资金,专项奖励资金当年超支按实际超支额申请追加,当年结余平衡预算。县区、开发区管委会根据实际情况自行确定预算。奖励资金实行专户管理、专款专用。
  第十一条  设市、县区和开发区管委会两级接报举报奖励,市级奖励标准为1000元—20000元,具体依据事实和案情大小在此范围内由市处非办确定奖励数额。各县区和开发区管委会根据财力制定具体奖励标准,并报市处非办备案。
  第十二条  市、县区处非办和开发区管委会应以适当方式通知举报人领取奖金。举报人应在接到领奖通知之日起30个工作日内,由本人或委托他人凭有效身份证明到指定地点领取奖金。举报人逾期未领取奖金的,视为放弃奖励。
  第五章  监督及保密管理
  第十三条  市、县区处非办和开发区管委会应建立健全举报奖励档案,包括举报记录、核查情况、奖励领取记录、资金发放凭证等。要加强对奖励资金申请、审批和发放的管理,并接受财政、审计、监察等部门的监督。
  第十四条  举报内容应当真实。捏造、伪造举报材料骗取、冒领奖金的,应承担由此产生的法律责任。
  第十五条  市、县区处非办和开发区管委会指派专人妥善保存举报人信息,并严格保密,未经举报人书面同意,严禁泄露举报人姓名、名称、联系方式等信息。有关部门应依法保护举报人合法权益,做好保密、人身安全保护等工作。
  第六章  附则
  第十六条  各县区、开发区管委会要建立健全非法集资举报的受理、核查、协调、处理、督办、移送和报告等制度。   
  第十七条  各县区、开发区管委会对非法集资举报进行认定和实施奖励后,最迟应于奖励实施后次月内报送市处非办备案。
  第十八条  本实施细则由市处非办负责解释,自印发之日起施行。


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